威尼斯最新网址-威尼斯app下载

OA办公入口
当前位置:运城城投 > 威尼斯最新网址-威尼斯app下载 > 中央和省市资讯 >
中央和省市资讯
山西:全省国资国企改革迈出新步伐
时间:2020-04-29 点击:

4月27日下午,山西省政府资讯办举行资讯发布会。省国资委党委委员、副主任王创民,省国资运营企业党委专职副书记、副董事长张宏永,省国资运营企业党委委员、副总经理、资讯发言人贠钊先容全省国资国企改革发展有关情况并答记者问。

国资运营企业党委委员、副总经理、资讯发言人贠钊

国资运营企业党委委员、副总经理、资讯发言人贠钊先容,深化国资监管体制改革,是山西省新一轮国资国企改革的顶层改革、重中之重。两个多月来,改革蹄疾步稳、步步为营、紧锣密鼓向前推进,目前,改革顶层设计基本完成。这次改革,贯彻了党的十八届三中全会、十九大和十九届四中全会精神,于法有据、于实相符、顺应时势。核心要义是三句话12个字:分级授权、厘清职责、品字架构。

所谓分级授权,就是省政府授权国资委履行出资人职责,由国资委再将出资人管资本职责全部转授国有资本运营企业,其他职责继续留在国资委。这样就解决了国资委运动员、裁判员集于一身的问题。

所谓厘清职责,就是依据省委第155次常委会的决定,省国资委作为国资监管机构,专司监管,主要发挥政府"有形之手"的作用,负责国企党建、监督管理、社会责任、引导市县等工作。国有资本运营企业作为履行出资人管资本职责的机构,主要发挥市场"无形之手"的作用,推动国有资本优化布局、战略重组、创新体制、服务转型。

所谓品字架构,就是在授权范围内明确的事项,省国资委和省国资运营企业各自对省委、省政府负责,形成既相互协调,又相互制衡,按照市场化、法治化方式高效运转的国有资本监管体制。

按照改革要求,国资委把发展战略、企业重组、资本收益、产权(股权)流转、资本运作、薪酬分配、企业经营业绩考核等出资人管资本职责,全部转授国资运营企业承担。国资运营企业定位为特殊机构,专司资本运营,以股权约束为基础,对省属企业实施差异化的战略管控、财务管控、激励约束和国有资本动态调整,以资本为纽带,依法开展国有资本运营,不从事具体生产经营活动。这是山西特色、山西模式的国资监管新体制,是省委、省政府推出的重大制度创新。通过试点,为全国提供可借鉴、可复制、可推广的山西经验。

山西省委书记楼阳生对发挥国资运营企业出资人职能高度重视,亲自引导,提出"434"要求,即:

"四句话"功能,优化布局、战略重组、创优体制、促进转型;

"三最"要求,优势最大化、市场机制最大化、风控水平最大化;

"三化一式"方法,专业化运作、市场化运营、法治化管理、穿透式管资本。

按照总要求,国资运营企业将高效发挥国有资本"进退流转保"功能作用,推动优化国有资本布局结构,提高国有资产质量和经营效益。

进,就是通过市场化运作,布局新兴产业,支撑、撬动山西经济转型发展。

退,就是以市场化、法治化方式,有序退出不具有发展前景的传统产业、过剩落后产能和低效无效资产。

流,就是统筹推进省属企业专业化重组改制,加快混合所有制改革,促进国有资本有序流动。

转,就是依托多层次资本市场,加快并购重组,提高国有资产资本化和证券化水平。

保,就是运用多种金融工具和资本运作手段,加强风险防控,确保不出现系统性风险,确保国有资本做优做强,确保国有资产保值增值。

这种全新体制突出改革的问题导向、目标导向和结果导向,有利于发挥管资本的"市场之手"作用,有效促进国有资本保值增值、做优做强,为优化国有资本布局、推动省属企业高质量发展提供根本保障。

贠钊表示,为了更好地承接并履行好出资人管资本职责,省国资运营企业对省属企业2020年的改革发展工作作了系统谋划,在4月21日召开的省属企业市国资委负责人会议上,国资运营企业明确了2020年国资国企改革九个方面的重点工作任务。为了高效实现国有资本运营,推动重点工作任务的落实,4月23日又召开了国资运营企业工作会,从强化监管、优化布局、突出主业、做好服务四个方面,作了再动员、再部署。

省属企业主要目标任务是:省属企业资产负债率同比下降1个百分点;"腾笼换鸟"净回笼资金100亿元;盘活,盘活、止损沉淀资金100亿元以上;贸易收入规模压降15%,贸易收入占营业收入比重同比下降5个百分点;推进省属企业集团混改;推动75%以上的国有资本集聚到基础性领域和优势行业。

重点工作可概括为"2234",即:坚持"两大取向",市场化、法治化;明确"两条路径",以国资改革牵引国企改革,以深化改革促进转型发展;抓好"三件大事",国资监管体制改革、优化国资布局、推进"腾笼换鸟";开展"四个专项行动",处置停缓建项目、压降空转贸易、健全法人治理、全面推进"六定"(定职数、定员额、定机构、定机制、定薪酬、定任期)。

重点聚焦以下九个方面发力:

一是聚焦保值增值。既要千方百计保订单、保份额,又要实施精细化管理,强化成本控制,全力实现效益稳增长。

二是聚焦深度转型。制定《2020年国资运营行动计划》,编制"十四五"发展规划,优化省属企业法人治理,推出一批在全国叫得响、有创新引领价值的重大改革举措,全力实现改革新突破。

三是聚焦"一企一策"。突出对效益、效率指标的考核,加大考核权重,强化对企业投资决策、投资效率、投资成本、投资回报的考核,全面体现考核新导向。

四是聚焦"六定"改革。国资运营企业成立工作专班,一手抓自身"六定",一手抓省属企业"六定",促进企业治理现代化。

五是聚焦项目投资。围绕传统产业升级改造、重大基础设施建设、战略性新兴产业,落地一批、谋划一批、培育一批、引导一批、筛选一批项目,全力提升"进"的质效。今年省属企业投资完成1800亿元。

六是聚焦"腾笼换鸟"。简化程序、降低交易门槛和成本,加大存量资产市场化盘整变现力度,盘活增值低效资产,培育壮大潜力资产,处置出清劣质资产,全力加大"退"的力度。

七是聚焦专业化重组。改革领域,既涉及传统行业,也涉及新兴产业。改革方式,有重组、有改组、有分立、有吸取合并。通过改革,一方面打造我省"八柱擎天"支柱产业,一方面打造省内旗舰、业内劲旅。推动优质资源向扛旗冲锋的"头雁"企业集中,全力强化"流"的统筹。

八是聚焦资本运作。运用市场化手段,激活存量资金、存量股权、存量资产,实现大盘活、大集中、大撬动,用好用活上市企业平台,加快上市企业培育,全力创新"转"的方法。

九是聚焦风险防控。建立支撑机制、刹车机制、平滑机制,完善出资人财务监管机制、投资决策机制、投资风险管理体系,严防贸易债务风险,全力坚守"保"的底线。

------分隔线----------------------------
新时代 新作为 新形象

威尼斯最新网址|威尼斯app下载

XML 地图 | Sitemap 地图